商丘市严格落实“四个不摘”的总体要求，建立脱贫人口、农村低收入人口就业帮扶工作机制，充分用好帮扶车间这个就业载体，畅通公益岗位劳务输出，技能培训多个渠道，促进脱贫人口稳岗就业。

　　一、培育壮大帮扶车间，巩固拓展就业成效

　　一是给予足够政策支持，推动帮扶车间提质增效。商丘市先后共投入4.11亿元，建设帮扶车间891个，占全省4046座帮扶车间的22%，建筑面积75.34万平方米。对帮扶车间在资金、土地、税收等方面给予一定支持，通过优化选商、培弱扶强，全市帮扶车间入驻企业已经细化为纺织、鞋类加工、食品加工、五金工量具、打火机、工艺品等六大类业态。二是立足当地资源禀赋，制定帮扶车间产值提升计划。紧紧围绕当地资源优势和特色主导产业，根据帮扶车间发展态势，商丘市采取分类管理、助力推进的方式，针对年产值不同的帮扶车间，给予不同的政策支持；在年度考核中，对年度产值提升计划完成或超额完成的，给予附加分值奖励。部分优质帮扶车间为扩大生产规模，已形成一级帮扶车间孵化二级、三级帮扶车间的格局，共孵化出二级、三级帮扶车间1047个。三是规范帮扶车间管理，建立信息监测平台。商丘市率先在市、县帮扶车间信息管理中心，实现帮扶车间县、市之间的视频监控互联互通，用信息化手段加强帮扶车间的一体化管理。实现了脱贫群众在家门口就近就业，提高了帮扶车间管理效率和群众满意度。截至2021年底，帮扶车间实现村集体年资产收益2637.64万元。四是积极探索运作模式，稳步提升就业质量。为进一步发挥帮扶车间带贫效益，提高贫困群众产业发展参与程度，提高扶贫资金效益，近年来商丘市积极探索帮扶车间运作模式。如虞城县大侯乡任楼村“村集体+帮扶车间+企业+贫困户”联股联利帮扶车间运作模式，采取村两委派专人参与管理，入驻企业负责日常经营管理，积极吸纳贫困人口参与生产务工，进一步巩固提升了脱贫成果。

　　二、规范开发公益岗位，健全就业长效机制

　　一是加大了统筹使用力度。2021年商丘市根据各县（市、区）脱贫人口实际情况和灾情疫情影响，再次审批增加新的公益岗位，保持乡村公益性岗位规模总体稳定。优先安排无法离乡的脱贫人口，动态调整安置对象条件，根据实际需求设置了保洁员、护路员、护林员、就业协管员等公益性岗位，做到人适其岗。二是加强了岗位管理。严格落实《河南省公益性岗位管理办法》，坚持“谁开发、谁使用、谁管理、谁负责”的管理原则，及时纠正查处安置不符合条件人员、违规发放补贴等行为，压实县区主体责任和行业部门监管责任，建立健全公益性岗位考核机制、上岗机制、督查机制等各项管理机制，进一步加强公益性岗位人员规范化、动态化管理。三是规范了光伏电站收益分配。严格按照《国务院扶贫办综合司财政部办公厅关于积极应对新冠肺炎疫情影响切实做好光伏扶贫促进增收工作的通知》规定，村级光伏扶贫电站收益归村集体，收益的80%用于贫困人口承担公益岗位任务的工资和村级公益事业建设的劳务费用支出。进一步促进因疫情无法外出务工的贫困群众就近务工，确保贫困群众增收。四是明确了岗位开发程序。构建“村级提出申请、乡镇审核把关、县级统筹开发”管理体系。县级政府制定乡村公益性岗位申报具体流程，明确县级部门、乡镇政府和用人单位职责，用人单位须根据批复确定岗位招聘数量。2021年商丘市全市公益性岗位安置8.28万人，其中脱贫人口安排公益岗位81629人，边缘易致贫人口安排1267人。

　　三、一站式开展就业帮扶，高质量提供劳务输出

　　一是加大宣传力度变思想。动员驻村第一书记入村入户宣传从解决思想认识入手，依托各媒介平台，广泛宣传劳务输出的重要意义和扶持政策，引导农民转变观念，克服“等靠要”的思想，增强外出务工积极性。二是增强协同联动聚合力。与市人社部门及各县（市、区）积极联动，相互协作，结合人社部门收集用工需求企业信息，利用网上招聘、手机短信、微信推送用工信息，让贫困劳动力及时掌握就业信息，打造创业绿色通道。多领域合作格局，推动部门齐抓共管、同向发力，动员社会力量广泛参与、形成合力，促进就业。三是加大培训力度促就业。推进“人人持证，技能河南”建设行动，按照“应培尽培、能培尽培”原则，组织有培训意愿的脱贫人口去有资质培训机构进行培训。对准备外出务工的脱贫人口开展定向定岗培训、急需紧缺职业专项培训、职业转换培训和创业培训，满足多元化技能提升需求。逐步提高脱贫人口持证上岗率，使困难群众在就业市场具备相当竞争力。四是突出市场导向优服务。商丘市坚持以市场为导向，搭建精准的劳务输出服务平台，推广使用就业帮扶直通车，建立“培训、就业、服务”一条龙工作机制，提高劳务输出组织化程度，提升就业质量，优化就业服务。针对就业困难群众，开展精准帮扶，按照“重点关注、重点推荐、重点服务、重点落实”的原则，量身定制求职就业计划，针对性地开展就业帮扶，提高脱贫群众的就业质量。